7月4日,美国总统特朗普签署“大而美”税收与支出法案,使其正式生效。
该法案是特朗普2025年初重返白宫后的标志性立法议程,其核心内容在于降低企业税负。具体措施包括延长其首任期内2017年推出的企业和个人所得税减免政策,以及豁免小费与加班工资收入的税款等。
法案的立法进程已告完成。美国国会众议院于3日下午以218票赞成、214票反对的微弱优势通过该法案。此前,参议院已于本月1日予以批准。
然而,“大而美”法案自提出便引发广泛争议。批评者指出,该法案将导致联邦援助缩减、国家长期债务攀升,并为富裕阶层及大型企业提供显著税收优惠。《纽约时报》评论认为,法案将美国财政引向更危险的方向。初步分析预测,未来十年内,该法案将使美国财政赤字增加约3.3万亿美元,并减少国家未来数十年的税收收入。如此巨大的财政缺口可能颠覆美国既有的财政路径,加剧市场对债务危机的忧虑。
美国智库曼哈顿研究所高级研究员里德尔警示,这可能是自上世纪60年代以来成本最为高昂的立法。其危险性在于,国会将在本已急剧扩大的赤字基础上,再增加数万亿美元的新借款。奥巴马政府时期经济顾问委员会主席杰森·弗曼亦担忧,法案可能削弱立法者控制债务的能力。
当前,美国国债规模已高达36.2万亿美元,处于历史峰值。美国媒体分析称,法案将进一步扩大结构性赤字,“美国日益沉重的债务负担将由子孙后代承担”。
债务问题已引发国际关注。由于政府债务及利息支出持续增长,国际评级机构穆迪于今年5月下调了美国主权信用评级。穆迪成为继标普和惠誉之后,第三家下调美国顶级主权信用评级的主要国际机构。