法国国民议会近日通过了由共和党议员Jérôme Nury提交的第486号修正案，决定对新建风能和太阳能项目立即实施临时性暂停措施。该暂停令将持续至一项独立、客观的能源结构研究完成，旨在全面评估从经济和环境维度考量下，法国最优的能源组合方案。

此项修正案可能导致新建风电与太阳能项目被排除在法国《2025-2035 年国家能源与气候计划》(PPE3) 之外。法国参议院定于2025年6月24日对此修正案进行最终表决。

核能转向明确，光伏目标下调

PPE3的最终版草案已明确下调光伏装机目标，2035年目标区间设定为65-90GW，低于此前规划的75-100GW。该计划获得亲核阵营的强力支持，该群体反对间歇性可再生能源的大规模扩张，认为若PPE3将可再生能源装机容量提升三倍，将在2035-2040年间给法国带来高达3000亿欧元的财政负担。

修正案批评法国近年推动风电和光伏发展存在“技术与经济评估缺失”，是受“意识形态驱动”及“短视、不负责任的选举协议”影响，进而导致电价攀升、生活环境质量下降，并引发居民及地方官员对开发商和投机性电力供应商的强烈不满。文件还援引2025年4月28日西班牙因电力不稳定引发的大规模停电事件，警示法国电力系统存在的潜在脆弱性。

与此相对，修正案鼓励发展核能，计划重启费斯内姆（Fessenheim）核电站，并设定目标在2050年前新建14座核反应堆。

行业强烈反对，忧心就业与未来能源格局

针对修正案，法国可再生能源行业表达了强烈抗议。法国可再生能源工会(SER)称该提案“不负责任且违背科学”，不仅将削弱国家的能效提升努力，更将危及大量就业岗位。

SER主席Jules Nyssen公开表示：“此法案将危及数以万计的工作岗位，并牺牲我们未来十年后的能源发展前景。面对国家能源安全、竞争力、国际信誉以及后代的福祉，我们郑重呼吁议员们团结一致，拒绝这一令法国蒙羞的荒谬提案。”

值得关注的是，法国政府已于2025年2月提出计划，拟追溯性下调装机容量小于500kW的户用光伏系统上网电价补贴(FIT)。